新中国成立以来，党和政府在农村问题上进行了一系列政策性探索。

（1）废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。《中华人民共和国土地改革法》。（2）公私合营；人民公社化运动（3）家庭联产承包责任制；国有企业改革（4）实质：对生产关系的调整。建议： 要从中国具体国情出发，实事求是；遵循客观经济规律；提高农民生产积  极性；生产关系适应生产力的发展等。（答出1点即可）

（1）第一问依据图一“分到土地的农民”结合所学知识可知，新中国建立后，在新解放区实行土地改革，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。第二问依据图一“分到土地的农民” 结合所学知识可知，1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》成为这次土地改革的法律依据。（2）第一问依据图二和所学知识可知，1954——1956年，国家对资本主义工商业的社会主义改造，其主要形式是公私合营；第二问依据图三“大办公共食堂”和所学知识可知， 1958年夏秋之际，各地纷纷成立人民公社，一个多月的时间里，全国农村基本上实现了人民公社化，许多地方的社员在公共食堂吃饭，不要钱。（3）第一问依据图四结合所学知识可知，安徽凤阳小岗村农民首先实行分田包产到户，自负盈亏，1980年在中央指导下农村逐步实行以家庭联产承包为主的责任制。第二问依据图四结合所学知识可知，从1985年城市改革全面开展，重点是国有企业的改革。（4）根据上述材料及分析，结合所学知识可知，农村改革的实质是：对生产关系的调整。我国农村政策调整应遵循的原则是： 要从中国具体国情出发，实事求是；遵循客观经济规律；提高农民生产积极性；生产关系适应生产力的发展，不能急于求成，要从人民的根本利益出发等。