A施工单位总承包了某煤矿立井井筒工程施工,该井筒设计净直径7.2m,深度710m。
施工方案为上部表土层260m采用冻结法施工,320~460m采用地面预注浆法施工。冻结法施工由A施工单位分包给了B施工单位,并与B施工单位签订了分包合同;地面预注浆工程由业主指定分包给C施工单位,由业主直接与C施工单位签订施工合同。施工单位A施工工期为360d,包括施工准备期。
在施工过程中,发生了以下事件:
事件一:B施工单位在7月1日由于特大暴雨引发泥石流,造成材料进场困难,工期延误5天,造成人员及设备窝工损失10万元。2016年7月20日又在钻孔施工时发现古墓穴,文物考古单位对墓穴进行抢救发掘,影响工期35天,施工单位在9月10日通过总包单位向业主提出了索赔工期40天、人员及设备窝工损失费80万元的索赔意向,并在15天后递交了正式的索赔报告。
事件二:A施工单位在施工到360m时,井筒涌水量逐步增大,达到60m3/h,经建设单位同意后采取了工作面预注浆措施顺利通过含水层,但是造成了工期延误20天,增加施工成本180万元。A施工单位及时向建设单位提交了索赔意向和索赔报告。
事件三:井筒在施工到650m时,建设单位进行了设计变更,将井筒深度延深了100m。
业主提出按原工程延米单价进行支付。
问题:
1.针对事件一,建设单位该如何应对索赔,并说明理由。
2.针对事件二,建设单位该如何应对索赔,并说明理由。
3.在事件三中,建设单位提出的费用变更是否合理?说明理由。
1.事件一中,建设单位应当同意墓穴考古造成的工期损失和经济损失,特大暴雨造成的损失可以不予承担;建设单位应当同意工期损失35天和70万元的费用索赔。理由:特大暴雨引起的泥石流造成的工期延误,属于不可抗力,应由建设单位承担,但是因施工单位没有在事件发生后的28天内提出索赔意向,故建设单位可以不予承担;因古墓发现,引起的工期和费用损失属于国家政策性不可抗力影响,且在合理的时间内提出了索赔意向和索赔报告,故建设单位应予支持。2.针对事件二,建设单位应当同意A施工单位的索赔,同时向地面预注浆C施工单位进行索赔。理由:该井筒施工方案为上冻下注,360m处属于地面预注浆段,地面预注浆合格标准是井筒掘进漏水量不应大于6m3/h,工作面预注浆的条件是井筒预计漏水量10m3/h以上,在地面预注浆段360m处实际掘进漏水量达到50m3/h,应当进行工作面预注浆施工,且属于C施工单位的责任。虽然A施工单位是总承包单位,但是C施工单位属于建设单位指定分包,且与建设单位直接签订合同,A、C施工单位没有合同关系,故建设单位应当同意A施工单位的索赔,并向C施工单位进行索赔。3.建设单位提出的费用变更不合理。理由:井筒延深100m后一些措施工程已经不能满足施工需求,需要进行更新,如钢丝绳长度不够,稳车或者提升机的提升悬吊能力不能满足要求,水泵的排水能力不够等;井筒延深之后排水、提升等费用增加,辅助时间也增加,工期和造价均相应增加。
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