比较计划经济与市场经济体制中的行政组织功能。

答：(1)计划经济体制从20世纪初开始在一些发展中国家，其中主要是社会主义国家进行了实践，它建立在公有制的基础之上，政府行政组织对社会经济活动实行全面、直接的指令管理，设置大量的经济管理部门。在计划经济体制中，行政组织的功能配置和运行模式具有以下特征：①直接而广泛。政府既是宏观经济活动，又是企业微观经济活动的组织者与领导者，直接管理企业的人、财、物，产、供、销。②命令强制。政府以行政命令为主进行强制性的管理。

③企业被动适应。由于政府管理的内容直接、广泛，且带有强制性，作为管理客体的企业，既无自主权，也无独立的经济利益，因而只能是被动地接受、消极地适应。

(2)市场经济体制建立在社会化大生产的基础之上，经济资源主要是通过市场进行配置的。在市场经济中，生产什幺、生产多少，都由供求关系决定，价格信号引导着生产要素的投入和转移，以追求运行效率的提高和交易成本的降低。但是，市场也有失灵之处，需要政府的积极干预加以弥补。政府的适当干预是市场经济的内在要求。政府对经济的干预仅仅限于宏观 领域，而对微观经济如企业的生产经营活动等，则不加干涉。政府运用各种经济杠杆、经济法 规与必要的行政手段，引导、调节和规范经济活动，以调控宏观经济;保证市场经济的有序运行，限制垄断，促进公平竞争;提供公共产品;保障公正的收入分配;等等。政府设置大量相应 的管理部门，综合运用经济、法律、行政等手段进行管理。