A:行政合同是行政主体履行行政职责的一种手段
B:行政合同应当遵循平等原则和自愿原则
C:行政主体可以根据情况,单方变更或者解除行政合同
D:行政主体在行政合同中享有优先处分权
行政合同又称行政契约,是指行政主体为了行使行政职能实现特定的行政管理目标,而与公民、法人或其他组织,经过协商,相互意思表示一致所达成的协议。 A项,行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的,因此是行政主体履行行政职责的一种手段,选项表述正确,排除。
B项,行政合同属于双方行政行为,双方的行政行为须以双方意思表示一致为前提,应当遵循自愿原则;但是行政合同是行政主体与行政相对人签订的,行政合同中当事人并不具有完全平等的法律地位,所以不可能遵循平等原则,选项表述错误,当选。
C项,根据行政合同的目的以及当事人地位的不平等,行政主体可以根据国家行政管理的需要,单方面依法变更或解除合同,选项表述正确,排除。
D项,作为国家行政权力代表者的行政主体,为了维护社会公共利益,在行政合同中享有优先权,包括合同标的确定权、相对人选择权、监督合同履行权、单方变更(解除)合同权和行政制裁权,选项表述正确,排除。
故本题答案为B选项。
答案:B
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