从专制到民主，从人治到法治是人类历史的重大进步。阅读材料，回

（1）依据图一信息可知，公元前5世纪中后期，在伯里克利主政时期，雅典民主政治达到全盛，公民大会是最高权力机构，具有立法、司法等多种功能。依据图二信息可知，秦始皇统一六国后，建立了中央集权制度，采用“皇帝”称号，确立至高无上的权力。在中央，设立丞相、御史大夫和太尉；在地方，设立郡县制，各级官员都由皇帝任免。所以，中国的秦朝最高权力机关归属皇帝。（2）第一问，依据所学知识可知，公元前5世纪中后期，在伯里克利主政时期，雅典民主政治达到全盛，所有成年男性公民可以担任一切官职，共享政治权利和义务。公民大会是最高权力机构，具有立法、司法等多种功能。第二问，依据所学知识可知，在伯里克利主政时期，雅典为担任公职和参与政治事务的公民发放津贴，以保证公民能积极参与城邦政治活动。（3）依据所学知识可知，公元前5世纪中后期，在伯里克利主政时期，雅典民主政治最终确立并达到顶峰，那时候中国正处于东周春秋末期（公元前770—公元前476年）、战国初期（公元前475—公元前221年）交替之际。

（1）雅典最高权力归属公民大会；中国秦朝时期最高权力归属皇帝。（2）伯里克利；津贴制度。（3）战国时期。