社会发展和形势变化是推动制度变革的重要因素。阅读下列材料，回

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【题目】社会发展和形势变化是推动制度变革的重要因素。阅读下列材料，回答问题：

材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

（1）据材料一及所学知识，说明战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，指出秦朝解决这一困局的措施。

（2）据材料二，指出汉初实行的地方行政制度。为什么说“汉代封建只是郡县制的变形”？

答案解析

（1）第一小问原因，根据材料一“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”可知诸侯互相争伐，结合所学到的分封制的知识，可以得出到春秋战国时期，周王渐渐失去对全国的控制可以得出答案。第二小问措施，结合所学到的秦朝统一和建立专制主义中央集权制度的相关内容回答即可。（2）根据材料二“汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等”可知汉初实行的地方行政制度是郡国并行制。关于原因，根据材料“这些侯国的地位与县相当，但直属中央”信息分析可知诸侯王国以下依然是郡县制，侯国直属中央。

（1）原因：王室衰微；分封制、宗法制逐步瓦解；血缘关系逐渐疏远。措施：统一国家；推行郡县制。（2）制度：郡国并行制原因：诸侯王国以下依然是郡县制；侯国直属中央。

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