2014年12月20日18时，66号高速公路因降雪封闭，21

1．E公司应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核的人员包括：驾驶员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场现场检查员、E公司主要负责人、安全生产管理人员。

2．甲醇罐车被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施为：

（1）押运员甲应立即告知前后车辆的司机熄火和关闭车辆的电源，要求司机和乘客禁止烟火和打手机，要求其他车辆司机和乘客立即疏散到安全地带，并协助警戒，阻止其他车辆和人员进入危险地带。

（2）押运员甲应运离泄漏位置拨打110和119(公安机关接到报警后．应当根据实际情况立即向安监部门、环保部门和卫生部门通报)。

（3）司机乙应将车辆立即熄火并关闭汽车电源总开关。

（4）司机乙应在事故车辆前后设置警示标志，提醒后面车辆停车熄托并关闭电源开关。

（5）如果车上配有防护镜、自给式呼吸器、消防 服、防毒面具、防护手套等劳保用品，甲和乙应佩戴劳保用品，并尝试关闭卸料管根部球阀，如无法关闭，利用车上防爆堵漏工具进行堵漏；如果没有劳保用品和堵漏工具，在确保安全的情况下，利用车上的水雾型灭火器喷水雾减少蒸发，用沙土吸收泄漏的甲醇，处理过程中，禁止明火，注意防静电．不得使用容易产生火花的工具。

3．该起事故调查报告应包括的主要内容有：

（1）事故发生单位概况：甲醇罐车隶属E公司，该公司自2014年6月开始一直使用改装车运输甲醇。E公司为危险化学品经营企业，危险化学品经营许可 证在有效期内，无危险化学品道路运输资质。

（2）事故发生经过和事故救援情况：2014年12月20日18时，66号高速公路因降雪封闭，21日7时重新开放。9时该高速公路Y路段M隧道内距入口20m处，一辆以60km／h速度自西向东行使的空载货车，与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞，罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行使的小客车，造成连环追尾事故。甲醇罐车尾部防撞设施损坏，卸料管断裂，甲醇泄漏，押运员甲意图关闭卸料管根部球阀，让

驾驶员乙重新启动车辆，向前移动，结果起火。

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失：事故 烧毁隧道内车辆12辆，造成25人死亡，6人受伤，隧道受损严重。

（4）事故性质：这是一起责任事故。事故发生原因：零担货车驾驶员丙疲劳驾驶，导致追尾碰撞，甲醇泄漏；甲醇罐车押运员甲和司机乙违规操作，重启汽车，导致起火；甲醇车辆为轻型货车改装并超载；司机 乙和押运员甲未经危险化学品安全培训，司机乙无危险化学品运输驾驶员证；E公司无危险化学品道路运输资质，无专职安全生产管理人员，主要负责人没有参加安全再教育。

（5）事故责任的认定：驾驶员乙、丙，押运员甲是造成事故的直接责任者，E公司实际控制人丁是造成事故的领导责任者和主要责任者。对事故责任者的处理建议：根据《安全生产法》、《刑法》等法律，应对E公司进行罚款，对E公司领导撤职；押运员甲、驾驶员乙、丙，E公司实际控制人丁由司法机关根据法律规定，构成犯罪的给予刑事责任处理。

（6）事故防范和整改措施：为防止类似事故再次发生，要求E公司办理危险化学品道路运输资质；使用合格车辆运输；建立健全安全管理制度；主要负责人按时参加安全再教育；提高安全意识，配置专职安全生产管理人员；对押运员、司机等进行危险化学品安全教育培训；制定事故应急预案，定期演练。

4．E公司在安全管理方面存在的问题有：

（1）违反危险化学品安全法规，无危险化学品道路运输资质，并使用改装车运输甲醇，还超载。

（2）未加强员工安全教育与培训，提高对危险有害因素的辨识能力，员工的安全意识淡薄。

（3）未完善事故应急预案或未加强演练。

（4）违反安全培训法律法规，公司实际控制人丁没有参加每年安全再教育。

（5）违反安全生产法，安全管理制度不健全，没有配备专职的安全生产管理人员，安全生产管理人员由公司出纳兼任。

【命题点与拓展】

1．本案例第1问考查的是需通过有关安全生产考核的人员。《危险化学品安全管理条例》第四十四条规定，危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。《生产经营单位安全培训规定》第六条规定，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

2．本案例第2问考查的是安全事故发生后应采取的应急处置措施。《危险化学品安全管理条例》第五十一条规定，剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。会安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。其第七十一条规定，道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。

3．本案例第3问考查的是事故调查报告应包括的主要内容。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条规定，事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

4．本案例第4问考查的是危险化学品道路运输企业的安全生产管理。《危险化学品安全管理条例》第四十三条规定，从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。危险化学品道路运输企业，水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《道路危险货物运输管理规定》第二十四条规定，禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。其第四十八条规定，道路危险货物运输企业或者单位应当通过岗前培训、例会、定期学习等方式，对从业人员进行经常性安全生产、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训。其第四十九条规定，道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理，制定突发事件应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练，严格落实各项安全制度。《安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。《生产经营单位安全培训规定》第九条规定，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。