【历史上重大改革回眸阅读下列材料，回答问题

（1）根据材料“材料为了维护清王朝的统治，慈禧太后不得不从1901年起宣布实行‘新政’”得出中央统筹领导；根据材料“1904年，公布《商律》（部分）、《公司律》，1908年2月公布《大清银行则例》，1908年8月27日颁布《钦定宪法大纲》”得出依靠立法推动；根据材料“1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察，1906年9月1日，清政府颁布《仿行立宪上谕》1911年组建“皇族内阁”……”得出改革内容广泛，涉及各个领域；具有保守性，专制色彩浓厚。（2）要结合教材中所学知识回答，从国际、国内的环境来分析，认识到清政府的改变本质上是为了维护其封建统治，所以失败是必然的。

（1）中央统筹领导；依靠立法推动；渐进性；改革内容广泛，涉及各个领域；具有保守性，专制色彩浓厚。（2）原因：国际环境恶化，此时列强掀起瓜分中国的狂潮；清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等；反清力量不断积聚，资产阶级革命运动高涨；改革目的和本质具有落后性，是为了维护其反动统治。