考试
2021-07-29 05:05:02

古代中国地方管理几经调整变化,于今有重要借鉴意义。阅读下列材

题目描述

【题目】古代中国地方管理几经调整变化,于今有重要借鉴意义。阅读下列材料:

材料一  “封邦建国”虽然以姬姓贵族为主,但是为了稳定大局,也分封一些异姓贵族……姬姓诸侯国的封国沿着殷周交通路线分布,大体与黄河流域主要农业生产区相吻合。异姓诸侯国封地集中在边远地区,控制东、北、南三方的戎狄蛮夷部落。周朝也分封了一些旁系姬姓贵族到较远地区,深入到原来少数民族居住的地区,扩大中原文化的影响。

——樊树志《国史概要》

材料二  秦统一后对地方制度作了调整……从西汉建立到西汉末年,郡级政区总增加到一百零三,统辖一千五百八十七个县级政区,平均每个郡的管理幅度为十五个县,也算适宜。但对中央政府而言,直接管理一百多个郡,幅度确实太大了。因此汉武帝在地方郡级政区设立了十三个刺史部,每部设刺史一人,检查地方长官的行为,但不管理地方行政事务。一直到东汉末年,规模巨大的黄巾起义席卷了整个北部中国,已非一群小小的郡太守所能镇压,朝廷才不得不改部为州,改刺史为州牧,授予兵权、财权和政权。这样一来,州就成了郡以上的一级行政区划,两级行政区于是转化为三级制。

——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》

完成下列要求:

(1)据材料一,指出西周时期加强地方管理的措施并概括其特点,结合所学知识,分析这一措施在当时产生的影响。

(2)结合所学知识,说明秦朝在地方管理上的调整及与前代相比最主要的差别;据材料二指出东汉末年地方制度的调整及原因。

(3)综合上述材料谈一谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。

 

答案解析

(1)措施:根据材料“封邦建国”可知西周实行分封制。特点:根据材料“虽然以姬姓贵族为主,但是为了稳定大局,也分封一些异姓贵族”可知,西周分封制以姬姓贵族为主,异姓贵族为辅;根据材料“姬姓诸侯国的封国沿着殷周交通路线分布,大体与黄河流域主要农业生产区相吻合”可知,姬姓贵族封国分布于交通要道和黄河流域;根据材料“异姓诸侯国封地集中在边远地区”可以得出异姓贵族封国集中于边远地区;材料中提及部分旁系姬姓贵族深入少数民族地区。影响:异姓贵族分布于边远地区有助于扩大了疆域;根据所学可知,实行分封制巩固了西周政权;分封制将贵族分封在不同区域,推进地区间经济文化往来;少数旁系姬姓贵族深入至少数民族政权,扩大了中原文化的影响。(2)差别:根据所学可知秦朝实行郡县制。调整:根据材料“朝廷才不得不改部为州,改刺史为州牧,……州就成了郡以上的一级行政区划,两级行政区于是转化为三级制”可以得出,东汉将临时性的刺史所属部改为州牧掌管的州,使州成为郡以上一级行政区划,改两级行政区为三级行政区。原因:根据材料“东汉末年,规模巨大的黄巾起义席卷了整个北部中国,已非一群小小的郡太守所能镇压”可以得出农民起义,郡政府无力镇压,因此中央在地方行政管理体制方面进行了调整。(3)认识:从两则材料不难看出,随着秦汉时期中央集权制度的建立和完善,中央对地方的管理从郡县制到州郡县制,呈现不断加强趋势。

(1)措施:实行分封制。特点:以姬姓贵族为主,异姓贵族为辅;姬姓贵族封国分布于交通要道和黄河流域;异姓贵族封国集中于边远地区;部分旁系姬姓贵族深入少数民族地区。影响:扩大了疆域;巩固了西周政权;推进地区间经济文化往来;扩大了中原文化的影响。(2)差别:秦朝实行郡县制。调整:将临时性的刺史所属部改为州牧掌管的州,使州成为郡以上一级行政区划,改两级行政区为三级行政区。原因:农民起义,地方郡政府无力镇压。(3)认识:随着中央集权制度的建立了完善,中央对地方的管理不断加强。

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