古往今来，社会关怀是一个重大议题。

（1）关于“内容”，由材料“设立济贫公共基金”，可得出设立济贫公共基金；由材料“世俗人士负责”，可得出世俗人士负责救济事务；由材料“对接受救济的对象进行资格审查”，可得出实施资格审查。关于“特点”，由材料“16世纪上半期，德国许多地区和城市颁布法令，进行济贫改革。萨克森的莱斯尼希市设立济贫公共基金，将关闭的修道院的资产以及信徒捐给教会和修会的财物转入公共基金。”，可得出济贫由教会主导转向世俗主导。（2）关于“特征”，由图可知，德国老龄人口分布不均，西部地区老龄人口密度较东部地区大，此外东北部地区老龄人口分布的差异显著。关于“人口老龄化带来的影响”，可以从劳动力数量、养老压力、财政负担、养老产业等多角度回答。

（1）内容：设立济贫公共基金；世俗人士负责救济事务；实施资格审查。特点：济贫由教会主导转向世俗主导。（2）特征：分布不均，西部密度大，东部密度小，东北部差异显著。影响：劳动力数量减少，养老压力加大等。