顶层设计是指统筹考虑系统各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，

答案解析：本题题干为管理学类定义判断。第一步：关键信息-----①统筹考虑系统各层次和要素；②在最高层次寻求问题的系统解决之道。第二步：题目详解本题选非。A选项：对北区绿化方案进行优化，说明只是优化部分区域，不属于统筹考虑系统各层次和要素，也不属于站在最高层次寻求问题系统解决道，不符合①②，当选。B选项：因不同问题而召集相关专家起草方案，说明统筹考虑系统各层次和要素；董事会进行表决，说明在最高层次寻求问题解决之道，符合定义，排除。C选项：组织海内外专家研究岛屿的开发方案，是整体性方案，说明要统筹系统各层次和要素才能做决定；政府引导开发，说明是站在最高层次寻求问题解决之道，符合定义，排除。D选项：各专家擅长领域不同，召集专家进行论证，说明要统筹各层次和要素才能做决定；确立软件设计思路，属于公司系统性的决策，说明是站在最高层次寻求问题解决之道，符合定义，排除。故本题选A。【2011-联考/福建-079】 　　

参考答案：A