（历史选修历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

（1）问题：概括材料“蒙古国出现许多国中之国，彼此各自为政”可知地方割据，政令不一；概括材料擅自征敛”“私置牢狱”“广大人民怨声载道，哭诉无门”可知赋敛沉重，民众生活困苦。 措施：概括材料“内立省部，以杜绝政出多门、斜封墨勒之权；外设六道宣抚司，以削夺郡县官吏世袭专擅之弊”可知设立机构，统一政令，强化地方统治；概括材料“给百官俸禄，使在官者有以自赡，而得保清廉之节”可知实行俸禄制，防止官吏贪腐；概括材料“罢州县官世袭，并任命了一批有远见的官吏”可知废除地方官员世袭制，官吏互迁，实行任命制度。（2）简评：考生可结合分封采邑制主要问题和所学知识，从积极和消极两方面评述，如激励将士，提高战斗力，加强统治等角度分析积极影响；地方割据，政令不一；赋敛沉重，民众生活困苦等角度分析消极影响。

（1）问题：地方割据，政令不一；赋敛沉重，民众生活困苦。措施：设立机构，统一政令，强化地方统治；实行俸禄制，防止官吏贪腐；废除地方官员世袭制，官吏互迁，实行任命制度。（其他答案符合材料亦可）（2）简评：分封采邑制在蒙古政权对外扩张过程中起了激励将士、提高战斗力的作用；也在一定程度上为蒙古政权实施对被征服地区的统治做出了贡献；但是，随着蒙古政权与被征服地区的关系从征服向统治的转变，分封采邑制的弊端越发明显，阻碍了社会发展，危及其统治，必然要被废除。