【历史上重大改革回眸阅读材料，回答问题。

(1) 变化：从材料“帝国就对其进行迫害”和“利用教会组织恢复帝国的行政管理”，可知罗马帝国对基督教政策的变化是由镇压迫害转为保护利用；原因：从材料“罗马帝国的经济、政治和道德开始出现明显的衰败迹象，从宗教中寻求解脱成为一种普遍的社会要求”、“此时接受基督教的不仅有普通的平民大众，也有达官贵人，军队和政府甚至宫廷中也充斥着基督徒”、“君士坦丁走上帝位之后，所面临的是一个历经风雨四分五裂的帝国，此时摆在他面前最大的课题便是如何取得军事与帝国的绝对权力，快速实现大一统的政治理想”，可说明罗马帝国对基督教政策变化的原因。 (2) 意义：结合罗马帝国对基督教政策变化的原因，可知君士坦丁改革的历史意义是强化皇权，维护统一；顺应民意，缓和矛盾，有利于维护国家稳定；从材料“君士坦丁还将十字标志印于军旗之上…从而使不同宗教信仰的人都在十字军旗之下获得了信心，甘愿为神灵而战”，可知君士坦丁改革的历史意义是加强对军队的控制，为对外战争服务；从材料“另一方面君士坦丁还不断重申他的统治来自上帝，着手对基督教会进行改造，使自己成为全国性的大主教，利用教会组织恢复帝国的行政管理”，可知君士坦丁改革的历史意义是承认基督教合法地位，为基督教发展提供有利条件，对西方文化的发展产生重大影响。

(1)变化：由镇压迫害转为保护利用 原因：罗马面临统治危机；原有宗教政策失败；基督教发展迅速；利用宗教，实现大一统的需要。 (2)意义：强化皇权，维护统一；顺应民意，缓和矛盾，有利于维护国家稳定；加强对军队的控制，为对外战争服务； 承认基督教合法地位，为基督教发展提供有利条件；对西方文化的发展产生重大影响。