国家的存在和发展都是在一定的地理空间范围中展开的，只有对疆域

（1）根据材料一图示可知西周实行的是分封制，秦朝实行的是郡县制，所以变化即为从分封制到郡县制。秦朝地方治理体制的积极影响结合所学内容可知主要是强化对地方的管理、加强中央集权和奠定中国大一统王朝制度的基础。（2）根据材料二图示内容可知，罗马帝国的疆域不断扩展，结合所学内容可知古罗马从公民法到万民法演变的背景主要是罗马领土扩张，统治范围扩大。意义结合所学可知主要是有利于维系罗马帝国统治，对后世产生了深远影响。（3）根据图中的“自治区”可知我国实行的是民族区域自治。该制度的意义结合所学可知主要是有利于少数民族当家作主，有利于加强民族团结和统一多民族国家的发展。（4）综合材料内容并结合所学可知，国家的发展与对疆域的有效管控息息相关，但对疆域的管控要不断根据实际情况进行调整。言之有理即可。

（1）变化：从分封制到郡县制（答从“贵族政治到官僚政治”同样给分），积极影响：①强化了对地方的管理；②有利于中央集权的加强；③奠定了中国大一统王朝制度的基础。（2）背景：罗马领土扩张，统治范围扩大；意义：①有利于维系罗马帝国的统治；②对近代西方的立法产生深远的影响。（3）制度：民族区域自治制度影响：①有利于少数民族实现当家作主；②加强了民族团结；③有利于统一多民族国家的发展。（4）认识：①国家的发展离不开对疆域有效的管控和治理；②对疆域的管控和治理要因时因地进行适时调整。