地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分,伴随着历史发
题目描述
【题目】地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分,伴随着历史发展而不断变革完善。
材料一 后世对秦始皇的这一做法,大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家,及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划,却……为后世历代所遵奉(西汉初年)刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野:历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一,后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”?结合所学知识,指出刘邦采用的“混合体”是什么?
(2)据材料二,结合所学知识,分析元朝行省制的积极影响。
(3)综合上述材料,谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
答案解析
(1)地方行政制度,根据材料“及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划”结合所学知识可知,秦朝时期废除分封制,实行郡县制,形成垂直管理地方的形式,有利于加强中央集权;“混合体”,根据材料“却……为后世历代所遵奉(西汉初年)刘邦采用的是……混合体”结合所学知识可知,汉初继承郡县制的同时恢复分封制,形成郡国并行的“混合体”。(2)根据材料结合所学知识可知,行省的设置,便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义,同时元后,我国依然沿用行省的设置,是我国省制的开端,对后世影响深远。(3)根据材料“元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合,明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权”等信息结合所学知识可知,在调整中央和地方的关系过程中加强中央集权的同时要给予地方一定的权力,促进发挥地方的积极性和创造性,同时对地方行政区划的调整和改革应着眼于地方的稳定和发展。
(1)地方行政制度:实行郡县制;“混合体”:郡国并行制。(2)影响:加强了中央集权,巩固了国家统一,有利于多民族国家的发展,是我国省制的开端,对后世影响深远。(3)认识:在加强中央集权的同时也要给予地方一定的自主性,处理中央与地方的关系应着眼于实现稳定与效率的兼顾。
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