国务院新闻办公室发表的《发展权：中国的理念、实践与贡献》指出

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【题目】国务院新闻办公室发表的《发展权：中国的理念、实践与贡献》指出，宪法确立了“国家尊重和保障人权”基本原则，并在关于公民基本权利和义务的条款中明确了公民在经济、政治、文化、社会诸方面全面发展的权利。这说明（）

A. 宪法制定和修改的程序比普通法律更严格 B. 宪法具有最高的法律效力

C. 宪法是国家机关工作人员的最高行为准则 D. 宪法是公民权利的保障书

宪法是我国根本大法，是治国安邦的总章程；宪法具有最高的法律地位和法律效力；宪法是人们权利的保障书和确认书，规定公民享有基本权利和基本义务。D项符合题意。ABC不符合题意。故选D。

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