实现充分就业是美国历届政府稳定经济发展的重要举措。阅读下列材

题目描述

【题目】实现充分就业是美国历届政府稳定经济发展的重要举措。阅读下列材料：

材料一  1933年秋冬，由于还有千百万家庭无就业之望，形势紧迫，罗斯福政府于11月8日设立一个民政工程局，从事简易公共工程.不到4个月，该局就使400多万家庭有了谋生之道，开办18万项、几百种简易工程：有清除公路上、下水道障碍，修改公路坡度，铺路和翻修路面，消灭急转弯，修理渠道和路标，修筑停车场等。

——摘编自刘绪贻《论罗斯福“新政”的货币政策》

材料二  （20世纪）六十年代，特别是约翰逊任内劳动人民绝对贫困化受到遏制，其原因主要有两个方面：首先，约翰逊坚持扩张性财政政策，促进经济高速发展，从1961年1月到1969年10月，美国经济持续上升了106个月。经济的发展使失业人数减少（1966—1969年失业率一直保持在4%以下）。其次，约翰逊在1965年后扩大了“新政”以来的各项社会福利计划，使联邦政府社会福利开支急剧增长.

——摘编自徐以骅《林登。约翰逊“伟大社会”述评》

材料三  在克林顿任职期间，美国经济持续稳定增长，1997年经济增长率为3.9%；失业率由1992年7.3%降至1997年的4.7%，为近24年最低水平；通货膨胀率由1992年的2.9%降为1997年的1.7%.美国新经济现象的出现是多种因素共同作用的结果。经济全球化的发展为其提供了良好的不断扩大的外部环境，信息革命则是推动美国新经济形成的关键所在，克林顿的政策主张为美国经济稳定增长立下了汗马功劳。

——摘编自肖炼《“美国新经济”与美国经济》

请回答：

（1）据材料一，指出罗斯福政府促进就业的主要措施。结合所学知识，分析该举措出台的背景。

（2）据材料二，指出美国为遏制“劳动人民绝对贫困化"而采取的政策。结合所学知识，指出这些政策的理论依据。

（3）据材料三，概括克林顿时期美国经济呈现的显著特点并分析其成因。

（4）综合上述材料，简析社会就业状况趋好的有利因素。