统一多民族国家的形成和发展是中国历史上一个重要的现象。阅读材

（1）制度：根据材料一中的两幅图，结合所学知识可知知它们分别是战国的分封制和秦朝的郡县制。（2）王夫之：根据材料二“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋”得出从国家考虑，郡县制不如分封制害处多；顾炎武：由材料二“郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之”得出郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度。积极作用：根据所学知识，从利于中央对地方的垂直管理、利于国家统一及稳定、为历朝所沿用等方面进行分析。（3）特点：根据材料三与材料一中的地方制度相比，明显得出数量少、管辖范围大。现实原因：结合元朝行省图，可得出元朝疆域空前辽阔。（4）中央与地方：根据上述材料并结合当今社会形势，综合整理本题主旨，从维护国家统一、反对分裂，既要发挥中央的领导作用、又要赋予地方必要的权力，中央对地方的政策要因时而变等角度进行论述。

（1）战国：分封制。秦朝：郡县制。（2）王夫之：从国家考虑，郡县制不如分封制害处多。顾炎武：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度。作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，为历朝所沿用。（3）特点：数量少，管辖范围大。现实原因：元朝疆域空前辽阔。（4）中央与地方：维护国家统一，反对分裂；既要发挥中央的领导作用，又要赋予地方必要的权力；中央对地方的政策要因时而变